学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期各级党组织的首要政治任务。组织部门作为党委的重要职能部门,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,准确把握十九大对组织工作提出的新要求,贯彻落实管党治党的新任务,把领导班子建设好、干部队伍培养好、基层基础夯实好,全面提升组织工作科学化水平,开启新时代组织工作新征程。
突出政治性,在把握大势中增强政治领导力
“政治领导力”是党的十九大报告中提出的新概念,报告强调要把党的政治建设摆在首位,要求全党同志必须旗帜鲜明讲政治。党的十八大以来,我们之所以能够解决长期想解决而没有解决的问题,办成了过去想办而没有办成的大事,就是得益于党的强大的政治导向、政治定力和政治引领。站在新的历史发展起点,乌当区面临既要稳中求进又要晋位争先的双重压力,在奋力建设贵阳公平共享创新型中心城市腹地、全省大健康产业发展引领示范区、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的过程中,必须把党的政治领导力贯穿始终,着力谱写百姓富、生态美的健康乌当发展新篇章。
一是加强党章党规教育。把党的十九大精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”常态化制度化的最新内容,抓在经常、融入日常。通过中心组集中学、专题讨论交流学、举办培训班辅导学等方式,实现学习培训全覆盖,引导广大党员干部以学促做、知行合一,做到学而信、学而用、学而行,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
二是加强党员党性教育。把理想信念教育作为党性教育的重中之重,强化党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告中的新观点、新提法、新举措的学习,加深党员干部对党的理论创新成果的领会,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。同时加强党员干部的宗旨教育,增强广大党员为民意识、奉献意识和服务意识,把涉及群众切身利益的实事做好、好事做实,让群众有更多的获得感和幸福感。
三是加强党风党纪教育。把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,通过开展警示教育、剖析反面典型案例,警示教育党员干部始终要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,不断增强廉政风险防范意识。同时将《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规纳入到干部培训课程,融入到党员干部日常教育,让党风党纪入脑入心,营造守纪律、讲规矩、明底线的干事创业氛围。
突出时代性,在担当履职中增强贯彻执行力
习近平总书记强调:“党要管党,首先是管好干部。”“从严治党,关键是从严治吏。”党的十九大报告中提出建设高素质专业化干部队伍,为选人用人工作提供了重要遵循。中组部部长陈希在全国组织部长会议上对建设高素质专业化干部队伍作出了具体要求,即要以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人,这是新时代党的干部队伍建设要求的具体化,具有很强的针对性和指导性。作为党委选人用人的重要职能部门,组织部门必须把“对党忠诚、事业为上、扎实作风”作为选人用人的工作指南,努力造就一批敢担当、快执行、善落实的干部队伍。
一是聚焦“对党忠诚”,突出政治导向。政治过硬,才能思想过硬、信念过硬、作风过硬。把政治标准作为选人用人的第一道关卡,这条不过关,其他都不能过关。具体来说,就是要在培养选拔干部过程中突出政治标准,从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面来综合衡量一个干部的政治素养,强化干部政治品质考察考核,全方位、多角度、深层次地把干部的政治表现考准考实,真正把那些政治素质高、“四个意识”强、落实上级决策部署快的干部培养起来、发现出来、使用起来。同时把“凡提四必”作为提高选人用人质量、防止干部“带病提拔”的关键举措,严把政治关、作风关、廉洁关,确保选拔上来的干部首先是政治上的明白人。
二是聚焦“事业为上”,突出实干导向。事业需要什么人就配什么人,岗位缺什么人就补什么人。市委十届三次全会强调,要加强领导班子和干部队伍建设,注重实践、实干、实效,切实做到讲忠诚、强能力、有激情。组织部门就是要把“实践、实干、实效”的选人用人导向落实到实际工作中,注重在推动改革发展、城乡“三变”改革、富美乡村建设、脱贫攻坚中加强综合研判,把那些一心一意推动发展、全心全意造福群众的优秀干部选拔上来,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,注重加强干部专业知识、专业能力、专业精神的培养,通过实施科级干部能力素质提升工程,打造又博又专、推陈出新的素养结构,增强干部“八种本领”。
三是聚焦“扎实作风”,突出问题导向。推进作风建设,突出问题导向是关键。组织部门要坚持严管与厚爱相结合,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,推动形成优者上、庸者下、劣者汰的用人导向。对存在苗头性、倾向性问题的干部,要用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段,多做咬耳扯袖、防偏纠错的工作,做到问题早发现、早提醒、早纠偏。对不担当、不作为干部,要加大问责和组织调整力度,打通干部“下”的渠道。另外针对“四风”问题的新动向、新表现,要加大暗访力度、加强督促检查,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止不良风气反弹回潮。
突出创造性,在创新实干中增强基层组织力
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出,加强基层组织建设要以提升组织力为重点,突出政治功能。基层党组织的组织力,直接关系党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。当前,有的基层党组织还存在一些薄弱环节和突出问题,有的基层党组织的地位和作用“弱化”,有的基层党组织对党员的教育管理“虚化”,有的基层党组织党建工作出现“边缘化”,等等。这些问题制约了基层组织力的作用发挥,也影响了事关改革发展全局、事关群众切身利益的一些决策部署的贯彻落实,需要认真加以解决。
一是创新思路抓组建。探索“党建+三变”发展模式,继续在有条件的地方成立联村党委、党建联合体,推行“党组织+”模式,把党组织建在合作社、协会等新经济社会组织。组建以社区党委为核心,驻区单位、群众团体、企业等单位党组织负责人共同组成的社区共治委员会,探索社区党组织引领城市“三变”改革工作机制。采取单独组建、联合组建、行业统建、区域联建等方式,建立党组织动态覆盖机制。
二是创新机制抓落实。从规范和严肃党内政治生活抓起,把按时足额交纳党费、按期参加组织生活等党员的基本义务规范执行好,把“三会一课”“主题党日”活动、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好。通过建立完善党(工)委书记抓党建述职评议考核制度、党支部书记抓党建责任清单制度、党员设岗定责和承诺践诺制度,督促、指导各党委(党组)落实好党建主体责任、党组织书记履行好第一责任、班子成员落实好“一岗双责”,全面提升基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力。
三是创新方式抓结合。把实施“创新•连心”工程作为推进创新型党组织创建的有力抓手,以“三晒三评一报告”常态推进创新型党组织建设,将创建工作与推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐、维护稳定有机结合起来,充分发挥党组织的政治引领作用,全力推动党建促发展、党建促公平共享、党建促扶贫、党建促城乡“三变”、党建促社会治理。同时围绕“工作项目化、项目方案化、方案指标化、指标责任化、责任具体化”思路,探索实施党建项目化管理模式,推动党建工作创新发展。
【本文作者为中共贵阳市乌当区委常委、组织部长】